首頁 > 新聞 > 全球

分享到微信

打開微信,點擊底部的“發現”,
使用“掃一掃”即可將網頁分享至朋友圈。

拜登放大招:上任第一天將力推移民政策,覆蓋1100萬人,利好科技公司

第一財經 2021-01-20 08:31:29

作者:高雅    責編:馮迪凡

拜登拋出的移民改革法案,將為約1100萬沒有合法身份的移民提供為期8年的入籍途徑。

對于想要留美工作的學生來說,拜登入主白宮或許是個好消息。

在過去四年間,特朗普政府逐步收緊移民政策,除對非法移民進行大規模驅逐外,還出臺了多項限制性行政令。“(特朗普政府宣布改革后的)H1-B簽證計劃規定,如果畢業生想要找工作,必須嚴格專業對口。比如想做程序員,那必須是計算機專業出身,連電子工程學位都不可以,要求非常苛刻。”在西雅圖一家科技巨頭公司工作的張沅(化名)告訴第一財經記者。

去年底,一家美國聯邦法院駁回了這項增加了人才就職難度的新規。更值得慶幸的是,即將于當地時間1月20日正式成為美國第46任總統的拜登,或將再遞給給留學生們一顆定心丸。根據其計劃,在就職當天拜登政府將遞交給國會一份移民改革法案,其中科學、技術、工程和數學(STEM)領域的博士畢業生將免于簽證限制。

另外,該法案將通過回收往年未使用的簽證等手段,增加關鍵的就業和家庭簽證的數量。持有簽證的臨時工的配偶和子女,將被發放工作許可,不過,高技能外國工人的H-1B簽證和低技能非農業工人的H2-B簽證的可用數量不會增加。

拜登為何把移民政策當作頭等大事?

拜登兌現競選承諾

拜登拋出的移民改革法案,將為約1100萬沒有合法身份的移民提供為期8年的入籍途徑,還包括擴大難民接收范圍和將在邊境利用科技進行巡邏等措施。這完全扭轉了此前四年嚴厲的移民政策。

拜登為何把移民政策當作頭等大事?

中國社科院美國研究所社會文化研究室副主任、副研究員魏南枝在接受第一財經記者采訪時表示,移民政策從本世紀以來就已成為美國兩黨的焦點問題之一,民主黨支持更寬松的移民政策,共和黨則相反。另外,從拜登本人的情況來看,少數族裔是他能夠勝選的選民基礎的有力支撐。除古巴裔等少數拉美裔反對移民外,大部分少數族裔是支持移民政策的。

民主黨初選期間,拜登一直將移民行動列為其“上任第一天”的優先事項之一,并表示他可以使用一系列行政權力來扭轉特朗普的政策。因此,該法案有望幫助拜登實現對拉丁裔選民和其他移民社區的重大競選承諾。

根據該法案,截至2021年1月1日居住在美國的沒有合法身份的人,可以獲得為期五年的臨時合法身份,若能滿足背景調查、納稅義務并符合其他基本條件,則將被發放綠卡。隨后如果他們決定入籍,三年后可申請公民身份。

對于某些群體的移民來說,這一過程會更快。對于從小隨父母非法抵達美國的年輕人、農業工人和具有臨時保護身份的“追夢人”(Dreamers)來說,如果他們正在工作、上學或滿足其他要求,可以更迅速地獲得綠卡。

是否難以完成

拜登的計劃得到了支持移民的團體和民主黨議員的贊揚,但如何讓這份法案在國會通過仍十分棘手。在民主黨占據參議院微弱優勢的情況下,該法案除了在民主黨議員身上不能有絲毫閃失外,還要獲得至少10名共和黨議員的支持。此前,在特朗普政府任內,贊成更嚴苛的移民制度的共和黨議員贏得了更大的平臺,推出了既限制非法移民、也限制合法移民進入美國的措施。

魏南枝分析稱,早在奧巴馬政府時期,民主黨就推進過更為全面的移民法案,但最終以失敗告終。后來,奧巴馬又發布了一項旨在保護非法居留在美國的綠卡持有者和公民子女的父母的法案,但這一行動也很快受阻。

“雖然目前白宮和參眾兩院都在拜登的手上,但共和黨在反對移民方面的立場基本是一致的,因此還是會形成很大阻力。”魏南枝認為,奧巴馬政府推行充滿雄心的移民政策沒有成功,拜登政府也很難做到。

不過,也有一些拜登的盟友和共和黨人認為,移民問題是拜登政府可以與共和黨各退一步、尋找共同點的重大問題。據美媒分析,拜登希望在一個分裂的國會中通過立法,但共和黨人肯定會反對拜登的其他優先事項,比如增稅和增加聯邦支出等政策。因此,移民政策還算是一個可以妥協的話題。

利好科技企業

魏南枝告訴第一財經記者:“從支持拜登的資本力量來看,主要是受益于經濟全球化的資本,比如說高科技資本、金融資本這些行業,還有律師、大學教授等職業,這些人都受益于經濟全球化。經濟全球化必然要求移民,高科技企業肯定需要大量的移民,比如來自印度和中國的人才。”

據印媒報道,谷歌公司在本月出面支持拜登的移民改革計劃,承諾提供25萬美元幫助無證“追夢人”在美國定居。今年早些時候,谷歌與蘋果、亞馬遜等公司一起抨擊特朗普政府凍結一系列移民簽證的行為,并將此舉稱為“令人難以置信的壞政策”。

硅谷公司通常依靠H1-B簽證從世界各地引進工程人才,幫助他們在日益全球化的市場中保持競爭優勢。2019年,谷歌和亞馬遜各自獲得了大約9000份H1-B簽證申請。谷歌的首席執行官皮查伊(Sundar Pichai)就是持H1-B簽證從印度來到美國的。

谷歌高級副總裁沃克(Kent Walker)在1月中旬發表的博文中表示:“我們將支持新一屆國會和即將上任的政府努力通過全面的移民改革,以改善基于就業的簽證計劃,增強美國的競爭力,給移民工人和雇主更大的保證,并促進更好、更人性化的移民處理和邊境安全做法。”

第一財經廣告合作,請點擊這里
此內容為第一財經原創,著作權歸第一財經所有。未經第一財經書面授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、復制或建立鏡像。第一財經保留追究侵權者法律責任的權利。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。

文章作者

  • 第一財經
    APP

  • 第一財經
    日報微博

  • 第一財經
    微信服務號

  • 第一財經
    微信訂閱號

點擊關閉
广东11选5每期推荐预测